torstai 6. huhtikuuta 2017

Kuntouttava työtoiminta Valkeakoskella

Tämä kirjoitus oli tarkoitettu avaamaan sitä miten kuntouttavaa työtoimintaa, 
ja siis kuntouttavaan osallistuvia pitkäaikaistyöttömiä käytetään Valkeakoskella
ilmaistyövoimana ainoastaan siksi, että vältettäisiin niin kutsutut sakkomaksut Kelalle
– maksut, joihin kunta joutuu jollei pysty työllistämään työttömiään 500 päivä 
(nykyisin 300 päivän) työttömyysjakson jälkeen.

Kuten kuntouttavasta työtoiminnasta annettu laki sanoo, kuuluu tämänkaltainen velvoite 
sosiaalipolitiikan piirin, se ei siis ole työllisyyspalveluiden alaa eikä tehtävä, ja kuten 
Valkeakoskella on nähty, ei se sitä pyri olemaankaan. Ei se tunnu myöskään olevan oikeanlaista 
sosiaalitoimen alaista toimintaa, koska käytännössä katsoen Lumikorven työpajalla 
kohdellaan yhtä tasapuolisen välinpitämättömästi ja yhdentekevästi kaikkia, jotka tämän Arbeit Macht Frei 
-tunnuksen alta sisään kävelevät. Yhtä sinisilmäisinä kuin minä.

No niin, en tiennyt mitä kuntouttava työtoiminta tarkoittaa ennen kuin minut siihen määrättiin. 
Aktivointisuunnitelma oli pala paperia joka ei edellyttänyt Valkeakosken kaupungilta (edustaja paikalla), 
TE-keskukselta (edustaja paikalla) eikä KELAlta (edustaja paikalla) yhtään mitään muuta kuin että 
kuuden kuukauden kuluttua aktivointisuunnitelma tarkistettaisiin.

Kuuden kuukauden kuluttua eteeni tuotiin sama lappu ja pyydettiin allekirjoitus, 
allekirjoitin, koska olin varma että pääsen työpajalta pois tuota pikaa kuitenkin 
– työssäoloehtoni täytyttyä.
Aloitin siis samoihin aikoihin lehdenjakajana kun minut määrättiin kuntouttavaan.

Erehdys numero yksi. Ei riitä että sinulla on työpaikka välttääksesi sosiaalitapauksille, 
anteeksi englantini, laaditun kuntouttavan työtoiminnan, ei se riitä Valkeakoskella.

Miksi se ei riitä? Tutustuin kuntouttavan työtoiminnan lakiin helmikuussa 2016, luin 
oikein huolella. 
Ja sanon jo nyt, etten unohda, että Lumikorven työpajalla olevista ohjaajista ja 
henkilökunnasta, työllisyyspalveluiden päälliköstä puhumattakaan, kukaan ei ollut 
lukenut kyseistä lakia ennen kuin minä aloin sitä siteerata heille. 
Selkokielisenä versiona samasta aiheesta löysin Sakari Timosen blogit.
Laitoin ensimmäisen sähköpostin hitsin voitonriemuisena ja toiveikkaana 
työllisyyspalveluiden johtajalle.
 
(tässä vaiheessa kuvittelin vielä, että kohdallani on tapahtunut jokin erehdys. 
Viestini oli tällainen ja alla heti perään vastaus, ja laitetaanpa koko kirjeenvaihto 
saman tien, huomatkaa ajan kuluminen):

 LÄHETETTY: ‎maanantai‎, ‎14‎. ‎maaliskuuta‎ ‎2016
‎12‎:‎43
 VAST.OTT: Sari Ilovuori

 Tsau, ohessa olevassa linkissä kerrotaan että 8 tuntia viikossa
riittää siihen, ettei kuntouttavaan työtoimintaan tarvitse osallistua

 Jaakko Filppula
blogit.image.fi/uuninpankkopoikasakutimonen/2016/03/08/kela-osa-aikatyo-ja-sakkomaksu/


Ilovuori Sari kirjoitti 15.3.2016 23:01:
Hei!

Kiitos linkistä. Mielenkiintoinen teksti. Tilanne ja tulkinta
toistaiseksi on se, että henkilöllä, joka on saanut yli 500
päivää työmarkkinatukea on velvollisuus osallistua kuntouttavaan
työtoimintaan, eikä tämä velvoite pääty ennen, kuin henkilö on
saanut työssäoloehtonsa täyteen, eli ollut vähintään 26 viikkoa
työssä vähintään 18 tuntia viikossa minimissään
määritellyllä vähimmäispalkalla työttömyyttä edeltäneiden 28
kuukauden tarkastelujaksolla. Mikäli tähän tulee jokin eri linjaus
ja tulkinta valtakunnallisesti, on se yksilön kannalta hyvin
merkittävä ja mullistaa koko nykyisen järjestelmän. Jäämme
odottamaan.

Ystävällisin terveisin: Sari Ilovuori

16.03.2016 (syntymäpäiväni muuten) Jaakko Filppula kirjoitti:

Huomenta,

voisitko mainita lähteen / lain / asetuksen, jossa siteeraamallasi tavalla 
kirjoitetaan?

Vaikea ymmärtää, ja vielä vaikeampaa pitää virheettömänä viranomaisten toimintaa, 
jos ja kun liikkeellä on toisiaan poissulkevia asetuksia.


Laki kuntouttavasta työtoiminnasta kertoo, ettei kunnalla ole 
velvollisuutta järjestää kunya, jos henkilö työskentelee muutoin kuin 
satunnaisesti työ- tai virkasuhteessa tehtävässä työssä, jonka 
säännöllinen työaika ylittää kahdeksan tuntia viikossa.


THLn julkaisema Kuntouttavan työtoiminnan käsikirja puolestaan neuvoo, 
ettei se "että asiakkaan toimeentulo on lyhytkestoisesti perustunut 
muuhun kuin toimeentulotukeen, esimerkiksi työtuloon tai 
työmarkkinatukeen, estä kuntouttavan työtoiminnan lain soveltamista 
häneen, jos toimeentulotuki muodostaa selvästi hänen pääasiallisen 
toimeentulonsa tarkastelukautena"

Omalta kohdaltani suhde on pienimilläänkin ollut noin 50 / 50, ja 
viimeisen neljän viikon aikana suhde on ollut jo työtulon eduksi

Sitten kun puhutaan ihmistä, ei voi kuin kysyä kuinka monta 
osapäivätöitä yötyönä tekevää kulkee aamuisin kuntouttavassa 
työtoiminnassa järjestelemässä muovinpaloja, kun takana voi olla jo yli 
4 tuntia täysipainoista, sataprosenttista suorittavaa työtä jalan ja 
autonratin takana ilman tupakka- tai kahvitaukoja tai juoruiluseuraa - 
ja jos vastaavia tapauksia löytyy, on se pöyristyttävää - ja se on.

Jaakko Filppula




Hei!

"Tilanne ja tulkinta
toistaiseksi on se, että henkilöllä, joka on saanut yli 500
päivää työmarkkinatukea on velvollisuus osallistua kuntouttavaan
työtoimintaan".....

Tällä tekstillä viittaan lakiin kuntouttavasta työtoiminnasta, 
jonka kymmenes pykälä kertoo kenen on velvollisuus osallistua 
aktivointisuunnitelman laatimiseen ja kuntouttavaan työtoimintaan. 
Tässä pykälässä viitataan saman lain pykälään kolme, jossa tuo tuo yli 
500 päivää työmarkkinatukea saanut on mainittu. Koska tämän lain kohdalla 
tuo velvoite syntyy ei se laukea käytännössä kuin työssäoloehdon täyttymisellä, 
jolloin asiakas saa nollattua tuon 500 päivää. 
"eikä tämä velvoite pääty ennen, kuin henkilö on saanut työssäoloehtonsa 
täyteen, eli ollut vähintään 26 viikkoa työssä vähintään 18 tuntia viikossa 
minimissään määritellyllä vähimmäispalkalla työttömyyttä edeltäneiden 
28 kuukauden tarkastelujaksolla".... 
Tässä viittaan siis työttömyysturvalakiin ja sen kakkos osaan 
ja viidennestä luvusta eteenpäin.

Onko tämä riittävä selvennys käyttämiini lähteisiin?

Sari


Eli tämä tällä erää, napataan kuntouttavan työtoiminnan laista palanen 
ja työttömyysturvalaista osanen, liimataan ne yhteen, ja kas, 
jokainen pitkäaikaistyötön joutuu kuntouttavaan työtoimintaan 
(joka kuuluu siis sosiaalipolitiikan piiriin, ei työllisyyspolitiikan) vaikka 
tekisi joka päivä töitä 
– jollei työssäoloehto, eli kahdeksantoista viikkoa tunnissa täyty
(ja tämä 18 tuntia ei liity kuntoutettavan kuntoisuuteen mitenkään, se on vain kriteeri, 
jolla työtön palautuu työttömyysturvan piiristä peruspäivärahalle, ja on siis jälleen 
KELAn asiakas sataprosenttisesti, eikä Valkeakosken kaupungin tarvitse maksaa 
sakkomaksuja pitkäaikaistyöttömästään.
Jäin nuolemaan haavojani. Vai että työssäoloehto. Ryhdyin laskemaan työtuntejani.
Joskus meni yli kahdeksantoista, todella harvoin, ryhdyin kinastelemaan asiasta
KELAnkin kanssa, että eikö tunteja voi jakaa reilusti niin, että jos jonakin 
viikkona tulee tehtyä 22 ja seuraavan 16 tuntia, niin ne yhteen ja jako kahteen, 
tuloksena on 18 tuntia. Ei käy, KELA vastasi. 
Vaikka kyseessä on niin sanottu jaksotyö, jolloin viikot eivät ole veljiä keskenään.

Sitten paloi pinna, kun kotona alkoi olla muutakin hommaa.


-----Alkuperäinen viesti-----
Lähettäjä: jaakko.filppula@pp.nic.fi [mailto:jaakko.filppula@pp.nic.fi] 
Lähetetty: 22. huhtikuuta 2016 8:43
Vastaanottaja: Merilä Soile
Kopio: Ilovuori Sari
Aihe: kuntouttava työtoiminta todellisessa elämässä

Huomenta.

Taas on viikko vierähtänyt Valkeakosken kaupungin sosiaalitoimessa 
niin ettei mitään. 
Kahvit on juotu, palaverit pidetty, vastuut siirretty sähköpostilla eteenpäin
ja palkka juoksee kuin kissa jonka häntää puri vauva.
Sillä välin kuntouttavassa työtoiminnassa on lajiteltu 50 000 karmitulppaa 
Viialassa toimivan yrityksen Venäjälle suuntautuvaa vientiä varten. Viiala kiittää.
Tällä välin, samaan aikaan, kun Valkeakosken kaupunki palkkaa sosiaalitoimeen 
lisää väkeä ratkaisemaan senkinlaatuiset budjettiaan ravistelevat ongelmat 
kuin että mitä tehdä omille työttömille, kun me ei työllistää osata eikä 
korvaustakaan työttömistä haluttaisi omasta pussista maksaa, koska siihen menisi 
kahdeksansataa euroa kuussa, kun taas sosiaalitoimen palkkoihin menee 80 000 
ja lisää palaa, kun kaupungin työntekijät ovat kuluttaneet työllistämispaja 
Akselin pihamaan etäisimmän päädyn tarkalleen määrättyä tupakkanurkkausta ja 
nostaneet siitä arvoistansa palkkaa, niin: Tällä välin on tämän kirjeen 
kirjoittaja hakannut satavuotiaan pihakoivun klapeiksi, 
mukana juossut lastensa kanssa sekä Hämeenlinnassa että Tampereella 
suunnistusharjoitukset, käynyt maastopyörätreeneissä Korkeakankaalla, 
lenkittänyt koiraa, hankkinut salaojasoraa, tapellut naapurin kanssa 
orapihlaja-aidasta, ja jakanut joka jumalan yö seitsemänsadan 
valkeakoskelaisen, toivottavasti suorittavaa työtä tekevän, 
rähmäsilmän talouteen aamun sanomalehden. 
 
Ja vielä pitää jaksaa ja viittiä kirjoitella tällaisia. 
Ilmoitan kuitenkin nyt, aivan yksipuolisesti, koska teidän kanssa meno on 
mitä on, kuin tuuleen pissisi ja seinille puhuisi, että jätän tämän 
perjantain karmitulppalajittelun väliin - klapisavotta odottaa. 
Jätän väliin, koska jos niikseen tulee, ja jonkun olemattoman pykälän 
perusteella minut määrätään edelleen jatkamaan alkoholisteille, työkyvyttömille 
ja syrjäytyneille (olisin mielelläni näitä kaikkia, mutta ensin pitää saada 
lapset kasvamaan ulos kodista ja juoda koti pois) tarkoitettua sosiaalitoimintaa, 
voin tehdä tämän karmitulppapäivän takaisin Valkeakosken kaupungille ihan milloin 
vain, vaikka olisin Akselissa viikon putkeen, sitten, jos, niin määrätään.

Toisaalta, olen aika saletti että tämä on nyt tässä. Siteeraan vapaasti
Sosiaali- ja Terveysministeriössä kuntouttavaa työtoimintaa ja siihen liittyviä 
säädöksiä laatineen, tarkastelleen, parannelleen, uusineen ja täsmentäneen 
sosiaalineuvos Eveliina Pöyhösen tosin puhelimessa ja vain yleisellä tasolla 
lausuttua kantaa: "kuntouttava työtoiminta on sosiaalipolitiikkaa, 
eikä sitä pidä kunnan järjestää vain sakkomaksusta vapautuakseen".

Koska näin on, ja Sari tietää sen, ja Soilen pitäisi tietää, ja ehkä Sannankin, 
ei ihmistä jolla on kädet täynnä työtä ja työpaikka, kylläkin osa-aikainen, 
voi määrätä kuntouttavaan työtoimintaan vain siksi, että jollei niin tehdä, 
joutuu kaupunki maksamaan ihmisen ja ihmiselle kuuluvan työmarkkinatuen 
(sen sijaan että valtio / Kela sen maksaisi ja maksaa nyt).

En todellakaan pysty oleman ylpeä tästä mansikkapaikasta, ja eikö mitä, 
eihän sitä edes ole, tämä on karmitulppapaikka.

Palatakseni itse asiaan: Keskeytän kuntouttavan työtoimintani siksi kunnes 
saan yksiselitteisen päätöksen ja perustelut sille, miksi sitä pitäisi jatkaa. 
Jos tosiaan perustelut saan, mitä epäilen, olen valmis tekemään päivät sisään, 
eli siis tämänkin perjantain neljä tuntia karmitulppalajittelua. 
Minun on kuitenkin oman itsetuntoni ja omanarvontuntoni kannalta jätettävä 
nämä turhat kuntouttavan nelituntiset väliin, koska jos ja kun joku vihdoinkin 
osaisi ilmaista paperilla ja miksei myös ääneen, ettei kuntouttava kuulu 
minulle ja voin sen näin ollen lopettaa, herää kysymys, kuka minulle korvaa 
Akselissa tuhlaamani tunnit. Saapuuko Valkeakosken kaupungin sosiaalitoimi 
meille tekemään klapimottia neljäksi tunniksi, ilman tupakkataukoa, 
kahvia en myöskään tarjoile, herjata voin ja piruilla, se on sitä aitoa 
kuntouttavaa työtoimintaa.

Jaakko Filppula


Kiitos palautteesta!

Asiaasi selvitellään parasta aikaa. 
Konsultoimme asiassasi myös muiden organisaatioiden virkamiehiä 
valtionhallinnosta, joten monia aikatauluja tässä yhteen sovitetaan. 
Olennaista on saada asiassasi oikea ratkaisu.


Sanna Rautalammi
Sosiaali- ja terveysjohtaja




Hei Jaakko!

Kiitos viestistä. Tänään merkitsemme sinulle poissaolon, joka meidän on 
ilmoitettava myös työttömyysetuuden maksajalle. Kuntouttavan työtoiminnan 
päiviä ei voi korvata takaisin jälkikäteen, vaan poissaoloista on sovittava 
etukäteen. Työttömyysetuuden maksaja määrittelee, mikä on hyväksyttävä poissaolo
 ja mikä ei työttömyysetuuden maksamisen kannalta.
Mikäli et saavu ensi viikollakaan, etkä esitä poissaolosta esim. 
sairauslomatodistusta, teemme kuntouttavasta työtoiminnasta päättymisilmoituksen, 
jonka perusteella Te-toimisto pyytää sinulta kirjallista selvitystä siitä, miksi 
kuntouttava työtoiminta on päätetty.

Ystävällisin terveisin:
Sari Ilovuori
Työllisyyspalveluiden johtaja


Sosiaalitoimen johtaja Soile Merilä ei vastannut koskaan.



Tarina jatkuu, vaalien jälkeen. Isolla kädellä. Niin kauan että jotain tapahtuu.

Päivitys. Kuntalehdessä kerrotaan työllisyyspalveluiden johtajien käyneen 
työministerin luona. Olivat luovuttaneet kirjallisen kannanottonsa työministerille, 
jossa ovat huolissaan Kuntouttavan Työtoiminnan tulevaisuudesta Sote-uudistuksessa.
Kauniita sanoja, joihin varmasti jotkut paikallislehdet lankeavat.

Erityisesti kannanoton toiseksi viimeinen kappale on täyttä roskaa ainakin omassa
kunnassani, ja muiden kaltaisteni juttuja luettuani, myös monessa muussa kunnassa,
poikkeustapaukset ilmoittautukoot. Kiva jos löytyisi.

Ja nyt, teroittakaa haravat: http://kuntalehti.fi/mielipide/2017/04/05/pitkaaikaistyottomien-palvelut-jaaneet-huomiotta-sote-ja-maakuntauudistuksissa/

Ei kommentteja:

Lähetä kommentti